2021年11月16日，中国农业农村法治研究会《农产品质量安全法》立法研讨会在北京举行。中国农业农村法治研究会会长、全国政协委员、农业农村部原党组成员宋建朝，农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放、副司长方晓华，全国人大法工委经济法室处长施春风、全国人大农业农村委员会法案室副主任王观芳等领导以及来自中国人民大学、中国政法大学、中国农业大学、农业农村部管理干部学院、中国农业科学院、南开大学、华南农业大学等高校和研究机构专家学者20余人线上参会。研讨会由中国农业农村法治研究会常务副会长、农业农村部原法规司司长宗锦耀主持。

我院房建恩副院长、孙娟娟老师应邀参加研讨会。房建恩老师认为《农产品质量安全法》（修订草案），充分回应了新时代人民群众对农产品质量安全的迫切要求，贯彻了党中央国务院关于强化农产品质量和食品安全的决策部署，全面落实了“四个最严”的要求，科学总结了农产品质量安全监管和执法工作的实践经验。同时，建议在相关条款中为食用农产品目录制留出立法接口，以明确部门间职责划分；与《食用农产品合格证管理办法》协调，将“食用农产品质量安全承诺合格证”改为“食用农产品合格证”；增加“收储运”环节的监管责任条款，丰富和充实农产品生产经营全过程管控要求。孙娟娟老师提出食用农产品合格证应该根据不同主体进行差异化制度安排，小农户可以承诺方式开具，以发挥合格证和信用制度的组合效应；在修法中应当增加对互联网农产品销售的规制，加强对消费者的保护。

本次研讨会成果将由中国农业农村法治研究会秘书处直接报全国人大法工委等有关部门，供立法修订参考。